写于 2018-12-23 01:10:00| w88优德官网首页| 体育
<p>特里·莫兰于2008年至2011年担任总理和内阁部部长</p><p>现任澳大利亚公共行政学院院长,澳大利亚经济发展委员会理事</p><p>他加入了公共部门管理教授约翰·奥尔福德</p><p>澳大利亚和新西兰政府学院以及墨尔本商学院就澳大利亚公共服务的未来进行对话他们讨论了公共服务如何变化,如何运作,以及部长顾问John Alford的作用这个棘手的问题:我邀请您考虑一下您何时第一次加入公共服务您是否认为公共服务将来会像您加入公共服务一样发生变化</p><p>你能谈谈几个重大变化吗</p><p> Terry Moran:我认为将更多权力下放到尽可能低的水平已经在进行中它在维多利亚州走得最远但在其他州必须走很长的路将责任转移到新的治理结构上是一个关键的变化改变政府部门对其业务的看法,特别是在社会政策,环境政策和行业政策方面,这将对英联邦认为应该如何描述其工作以及州政府如何认为应该描述其工作产生巨大影响所有这些事情可以从技术意义上解决这个变量是政治动力John Alford:你对这些事情的成果可能性有什么预测</p><p>特里莫兰:我认为我们在澳大利亚面临多年的财政约束,并不像欧洲和美国那么重要,但重要的是我无法看到用于政府活动的长期平均GDP比例上升;由于影响英联邦和州政府的收入缩减,它实际上已经低于长期平均水平当然,它最终会回归到长期平均水平</p><p>英联邦以及各州和地区将不得不更加努力他们的核心业务是什么</p><p>在国家层面,我们看到政治双方都出现了一个争论,即“我们希望将更多的活动运往各州”</p><p>目前的联邦政府已经通过多种方式做到了这一点</p><p> 2011年公立医院改革这些政府将通过州和地区政府自治公立医院,政府将为其提供固定比例的有效服务价格,这可以成为未来社会政策其他领域的模板</p><p> Alford:最近出现的一件事是部长顾问的角色你认为他们对公共机构来说必然更难或更容易是否与当选的政治家建立了富有成效的关系</p><p>特里莫兰:我认为存在一个大问题部长顾问已经成为我们议会民主党内问责制的黑洞</p><p>其原因在于,管理其角色的旧公约不再适用过去,如果公务员告诉部长级顾问会认为他们已经告诉了部长,并且顾问会确保部长知道如果他们真的知道部长的意愿或者有充分的理由知道他们将会是什么,那么顾问会说话</p><p>问责制是因为现在有这么多的部长顾问,在某些司法管辖区,他们实际上掌握了与其职责相称的政府事务没有人能够表明他们是对部长“人格”的表达了</p><p>部长不对他们的所作所为负责,因为现在部长可以说:“哦,那是我的顾问之一,我不知道你“如果部长们正在利用这一点来逃避责任,那么他们就无法摆脱这样一个命题,即顾问们应该对定义的角色负责,并且与公务员一样对所有调查和责任负责</p><p>机构,包括议会委员会约翰·奥尔福德:你认为如果要对部长顾问的人数设置上限会有什么影响吗</p><p>特里莫兰:这会有所帮助,因为这将是另一种强迫他们去做什么工作的方法 因此,当Coombs皇家委员会在1976年报告时,有一个部长顾问的作用的定义,当时对于每个人来说似乎都是合理的</p><p>现在,在某些司法管辖区,你有一群年轻,缺乏经验的人挤出成熟的政策在他们追求超级活跃的问题时进行辩论管理这是腐败的好政府John Alford:如果你是一天的国王,你会对公共服务做出什么改变</p><p>特里莫兰:首先,我认为问责制必须改进所以我会让各机构和部门负责人更直接地对议会委员会的交付负责,特别是通过审查年度报告这些报告应该实际提供关于用于评估绩效的部门和关键绩效指标的更多有用信息我将更好地确定部长在部长职责方面的作用目前,媒体准备在许多投资组合中担任部长,负责任何事项</p><p>实际条款这不起作用它会造成混乱,公众不满,消除任何对表现不佳的真正制裁和长期用尽的部长,因为他们应对巨大而不可能的压力最后,在州一级,服务提供必须良好,真正下放到你在维多利亚和其他地方看到的新式治理安排现代购买者 - 提供者安排下的医院,学校,职业教育和培训这可以支持提供者之间更多的竞争,从而支持更多创新公共部门提供者和私营部门实体之间的竞争可以为公民带来良好的结果,并使公共部门人员能够证明他们有能力的质量和效率但是为了实现这一点,正如我们在Gonski对学校的建议中看到的那样,你必须实际将资金投入到系统中,以使公共部门提供者和其他人能够有效地解决劣势问题</p><p>约翰·奥尔福德:当然,我们知道公共部门充满了一大堆调查性的,甚至是审问机构,可以解释为公务员及其工作的生活困难可以做些什么呢</p><p> Terry Moran:几乎所有司法管辖区发生的事情的后果之一是,公众认为公共服务充满了不足和无能</p><p>这是不正确的如果回顾过去40年澳大利亚的转型没有澳大利亚公共服务的驱动和实施能力,经济和社会意识就不可能这种变化改变了澳大利亚,使我们更加繁荣,并且在其他方​​面都做得比其他情况都要好</p><p>如果澳大利亚因为政府和公共服务部门在过去40年所采取的措施要好得多,我们不得不问为什么公众现在已达到这样的程度,即几乎有条件认为表现不佳是地方性的我认为有这样的调查和审问机构是最好的,这最终会减轻议会本身的负担,